تتضمن العودة الطوعية نهجًا مزدوجًا ، نهج استباقي يركز على المتقدمين للحصول على الحماية الدولية (يتبعون مسار العودة) ونهج عام يستهدف جمهورًا أوسع و دور مستشاري العودة هو توفير المعلومات والمساعدة.
طريق العودة لطالبي اللجوء
عند التقدم بطلب للحصول على الحماية الدولية في مكتب الهجرة ، يتلقى طالبو اللجوء معلومات حول العودة الطوعية لأول مرة عن طريق كتيب.
إذا تم رفض الطلب ، يتلقى المتقدمون أمرًا بمغادرة الإقليم مع كتيب معلومات ثانٍ حول العودة الطوعية.
يتم تخصيص طالبي اللجوء في مكان العودة ، بهدف التحضير للعودة الطوعية وتوجد أماكن العودة المفتوحة في مراكز الاستقبال التي تديرها Fedasil.
يُسمح للمهاجرين بالبقاء لمدة 30 يومًا في هذه المراكز من أجل الاستعداد لعودتهم ويتم الإشراف من قبل مستشار العودة من Fedasil بمشاركة ضابط من مكتب الهجرة.
يتم شرح مسار العودة وأماكن العودة للمتقدمين للحصول على الحماية الدولية مع ورقة إعلامية متوفرة بـ 11 لغة.
مساعدة المهاجرين دون تصريح إقامة
بالنسبة لجميع الأشخاص الذين هم خارج شبكة الاستقبال ، من المهم أن تكون العودة الطوعية متاحة قدر الإمكان.
هذا هو المكان الذي تلعب فيه مكاتب العودة في Fedasil والشبكة الواسعة من المنظمات الشريكة ، لدى Fedasil خمسة مكاتب عودة لتوفير مزيد من المعلومات للمهاجرين وتنظيم عودتهم الطوعية وتقع مكاتب العودة هذه في بروكسل وغينت ولييج وأنتويرب وشارلروا.
وبالتوازي مع ذلك ، فإن مشروع الدعم والمعلومات التابع لمكتب الهجرة ، مشروع SEFOR ، مسؤول عن مراقبة الأجانب الذين يتلقون أمرًا بمغادرة الإقليم ولا يعيشون في هيكل استقبال ، ويزودهم بمعلومات حول العودة الطوعية.
مستشارو عودة Fedasil
يعمل مستشارو العودة في Fedasil في مراكز الاستقبال ، في مكاتب العودة ، ويقدمون الدعم لمبادرات الاستقبال المحلية.
مستشار العودة مسؤول عن إبلاغ المهاجر وتسجيل طلبه وتقييمه وتنظيم العودة الفعلية بالتعاون مع المنظمة الدولية للهجرة وتقييم فرص إعادة الاندماج في وطنه لذلك فإن دوره هو إزالة جميع العوائق بين القرار الطوعي والانصراف الفعلي ومع ذلك ، فإن المهاجر نفسه مسؤول عن الحصول على وثائق السفر.
يُطلب من مستشاري العودة تبادل خبراتهم مع الشركاء المختلفين مع وضع هذا الهدف في الاعتبار ، تم إنشاء الدورات التدريبية التي تركز على العودة الطوعية لموظفي مبادرات الاستقبال المحلية ومراكز الرعاية الاجتماعية العامة والمنظمات الأخرى.
تهدف هذه إلى تسهيل المناقشات حول العودة وتقييم أفضل السبل للتعامل مع هذا الموضوع مع المهاجرين.
رحلة العودة
تم تصميم برنامج العودة الطوعية للمهاجرين من جميع الأصول وعادة ما تكون رحلة العودة بالطائرة ومع ذلك ، بالنسبة للبلدان داخل أوروبا التي لا تتطلب تأشيرة ، يتم تنظيم عمليات العودة بالحافلة (على سبيل المثال دول البلقان ، باستثناء كوسوفو وألبانيا).
تسهيل العودة
يتم عمل كل شيء لإزالة أي عقبات قد يواجهها المهاجرون بين قرارهم بالعودة والعودة الفعلية:
- المنظمة الدولية للهجرة هي المسؤولة عن حجز الرحلات ، تذاكر الطيران أو الحافلة إلى الوجهة النهائية .
- يقوم مستشارو العودة بإبلاغ المهاجرين .
- إذا لزم الأمر ، قد يحق للمهاجرين الذين يواجهون صعوبات في استقبال مؤقت في حالات الطوارئ .
- تضمن المنظمة الدولية للهجرة استرداد وثائق السفر .
- تقوم المنظمة الدولية للهجرة أيضًا برد أي تكاليف نقل للسفر إلى المطار أو المحطة (حتى 50 يورو لكل شخص) .
- يتم توفير الاستقبال والمساعدة أيضًا عند المغادرة والوصول ، بالإضافة إلى وسائل النقل للأشخاص غير القادرين على السفر بمفردهم.
يشتمل البرنامج أيضًا على بدل عودة بقيمة 250 يورو لكل شخص بالغ (125 يورو للشخص الأقل من 18 عامًا) والذي يتم تسليمه عند المغادرة.
يُمنح هذا البدل فقط للأشخاص من البلدان التي تتطلب تأشيرة: لذلك ، لا تدخل الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ودول البلقان ، بما في ذلك كوسوفو ، في هذه الفئة.
الجوانب العملية
يجب على المهاجرين تقديم أنفسهم في نقطة المغادرة مقدمًا ، قبل ثلاث ساعات من المغادرة في مطار بروكسل للرحلات الجوية ونصف ساعة مقدمًا في محطة سكة حديد بروكسل-نورد للرحلات بالحافلة.
لكي يتمكن من التعرف على المهاجر ، يُطلب منه حمل الحقيبة البلاستيكية الخاصة بالمنظمة الدولية للهجرة.
إعادة الدمج
يشمل برنامج العودة الطوعية مساعدة إعادة الإدماج في الوطن الأم و تساعد إعادة الإدماج في التغلب على المشاكل التي قد يواجهها المهاجرون عند عودتهم ، مع تمكين الأخصائيين الاجتماعيين من تقديم حلول ملموسة: تطوير مشروع صغير ، تجديد أو تأجير المساكن ، البحث عن عمل ، التكاليف الطبية ، إلخ.
شركاء إعادة الإدماج
من أجل تنفيذ مشاريع إعادة الإدماج ، تعمل Fedasil مع منظمتين تستفيدان من شبكة من الشركاء في مناطق مختلفة من العالم: IOM (المنظمة الدولية للهجرة) و Caritas International.
تتصل هاتان المنظمتان بشركائهما أو مكاتبهما المحلية لضمان إعادة دمج المهاجرين في أفضل الظروف الممكنة.
أيضًا ، يقدم شركاء إعادة الإدماج المحليون المعلومات ، فهم يجمعون الحد الأقصى من المعلومات حول منطقة أو مدينة العودة ، ويقيمون الوضع الاجتماعي والاقتصادي وفرص الاندماج المختلفة للمهاجرين.
لا يتم تقديم بدلات إعادة الإدماج نقدًا للمهاجرين ، ولكنها تُمنح للشركاء المحليين الذين يدفعون المبالغ اللازمة و يجب استخدام هذه المخصصات في غضون اثني عشر شهرًا بعد الإرجاع.
خلال فترة العام هذه ، يقوم شركاء المنظمة الدولية للهجرة وكاريتاس بمراقبة المشاريع ، وبالتالي تمكين كتابة قصص العودة .
الوصول إلى إعادة الإدماج
يعتمد الوصول إلى إعادة الإدماج على وضع المهاجر: موطنه وحالته الإدارية وهشاشته. عند التقدم بطلب للعودة الطوعية ، يقوم مستشار العودة بتحليل الوضع الشخصي للمهاجر وتحديد فرص إعادة الاندماج الخاصة به.
تشمل المساعدة في إعادة الإدماج المساعدة المادية التي يقدمها الشركاء المحليون.
هذا يتألف من عدة مستويات:
- يمكن الوصول إلى المستوى الأساسي من المساعدة المادية للمهاجرين القادمين من البلدان التي تتطلب تأشيرة دخول لبلجيكا وشريطة أن يكونوا قد قدموا طلبًا للحصول على الحماية الدولية ، بغض النظر عما إذا تم رفضهم أم لا.
- ويمكن أن يضاف إلى ذلك مساعدة تكميلية متاحة لمقدمي طلبات الحماية الدولية أثناء إجراءاتهم أو خلال فترة الثلاثين يومًا التالية لأمر مغادرة الإقليم.
- في موازاة ذلك ، هناك أيضًا مساعدة لإعادة الإدماج متاحة للأشخاص الذين يستوفون معايير الضعف. على سبيل المثال ، يشمل الأشخاص الذين يتم أخذهم في الاعتبار النساء الحوامل ، والأشخاص الذين يعانون من مشاكل صحية ، وضحايا العبودية ، والأسر التي لديها أطفال ، وما إلى ذلك.
