المعونة الثنائية للتكيف الزراعي مع تغير المناخ في البلدان النامية
وفي البلدان النامية، تمثل الزراعة جزءا كبيرا من القوة العاملة، وهي ذات أهمية حاسمة بالنسبة لقدرة الريف على الصمود والنمو والأمن الغذائي.
تعد التجارة الدولية في السلع الزراعية مصدرًا مهمًا للدخل للعديد من الدول النامية.
ولكن إلى جانب حقيقة أن البلدان الفقيرة تحتاج إلى زيادة كبيرة في الإنتاجية في مجال الزراعة، هناك حاجة إلى التحول إلى أساليب أكثر استدامة، وإجراء تعديلات على تغير المناخ.
ومع ذلك، هناك وجهان للعملة. فمن ناحية، تؤدي الزراعة إلى انبعاث كمية كبيرة من الغازات الدفيئة في الغلاف الجوي (ما يقرب من 17% من انبعاثات الغازات الدفيئة العالمية) مما يساهم في تدمير الموائل الطبيعية وكذلك استخدام كمية هائلة من المياه مما يعني التقليل من استهلاكها. إن التأثير على البيئة سيتطلب استثمارات مالية كبيرة.
والوجه الآخر للعملة هو أن أنماط الطقس المتطرفة وتغير المناخ لها تأثير كبير على الزراعة، وحل هذه المشكلة يأتي بتكلفة كبيرة.
ومن ثم، فإن التدفقات مثل المساعدة الإنمائية الرسمية (ODA) تشكل مصادر مهمة لتمويل التنمية الزراعية في العديد من البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل (LMICs).
المساعدة الإنمائية الرسمية من أجل التكيف الزراعي
لقد أصبح لتغير المناخ بالفعل تأثير خطير على الصناعة الزراعية، وتحديداً في البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل.
ولا تمتلك معظم هذه البلدان الموارد والمهارات اللازمة للتعامل مع آثار تغير المناخ (الجفاف، والعواصف، وموجات الحر، وما إلى ذلك).
وبالتالي، فإن الأمن الغذائي لمجتمعاتهم وسبل عيشهم معرضة للخطر مما يؤدي إلى الهجرة وغيرها من العمليات الاجتماعية ذات التأثير السلبي.
وفي مثل هذه الأوقات الصعبة، يبحث المزارعون عن طرق لزيادة الإنتاج المحلي بشكل أكثر استدامة.
ومع أخذ ذلك في الاعتبار، فإن المساعدة الإنمائية الرسمية المخصصة للتكيف الزراعي أمر بالغ الأهمية لمساعدة البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل، ومساعدتها على تحسين إدارة المخاطر المرتبطة بتغير المناخ.
وفقًا لـ Donor Tracker ، وهو موقع ويب تابع لـ SEEK Development والذي يساعد في النهوض بالتنمية الدولية من خلال منح مجتمع المناصرة إمكانية الوصول السريع إلى معلومات كمية واسعة النطاق ورؤى استراتيجية نوعية، فإن المساعدة الإنمائية الرسمية المقدمة للقطاعات الزراعية آخذة في الارتفاع:
- وفي عام 2020، وصلت المساعدة الإنمائية الرسمية المخصصة للتكيف الزراعي إلى 5.3 مليار دولار أمريكي
- سجلت المساعدة الإنمائية الرسمية المخصصة للتكيف الزراعي زيادة بنسبة 30% بين عامي 2018 و2020، لكنها لا تزال أقل من مستويات عام 2017
- وتتصدر قائمة أكبر المانحين فرنسا وألمانيا والاتحاد الأوروبي
- في عام 2020، كانت ميانمار هي الدولة التي استفادت من أكبر قدر من المساعدة الإنمائية الرسمية للتكيف الزراعي، في حين سجلت نيجيريا أكبر نمو بين المستفيدين الرئيسيين في أفريقيا.
- وكان القطاع الفرعي الذي حصل على أكبر قدر من التمويل من الجهات المانحة هو التنمية الزراعية.
ومنذ عام 2020، أعطت الجهات المانحة الأولوية للتنمية الزراعية، وخصصت 38% من أموالها لمشاريع يكون التكيف مع تغير المناخ هو الهدف الأساسي لها.
يوضح الرسم البياني أدناه الأرقام المتعلقة بالمساعدة الإنمائية الرسمية الثنائية للتكيف الزراعي
رسم بياني 1. المساعدة الإنمائية الرسمية الثنائية للتكيف الزراعي حسب القطاع الفرعي
والقطاع العام هو المكان الذي يتم فيه توجيه غالبية المساعدة الإنمائية الرسمية المخصصة للتكيف الزراعي.
ويوضح الرسم البياني أدناه المساعدة الإنمائية الرسمية الثنائية حسب قناة التمويل بين عامي 2011 و2020
الصورة 2. المساعدة الإنمائية الرسمية الثنائية حسب قناة التمويل
الجهات المانحة في لجنة المساعدة الإنمائية*، النسبة المئوية لإجمالي المساعدة الإنمائية الرسمية للتكيف الزراعي
وفي عام 2020، تصدرت الدول الأقل نموًا ودول جنوب الصحراء الكبرى في أفريقيا قائمة المستفيدين من المساعدة الإنمائية الرسمية للتكيف الزراعي.
يوضح الرسم البياني أدناه المساعدة الإنمائية الرسمية الثنائية لعام 2020 للتكيف الزراعي حسب مجموعة دخل المستفيدين والمنطقة (بملايين الدولارات الأمريكية).
أفضل 15 جهة مانحة في لجنة المساعدة الإنمائية للمساعدة الإنمائية الرسمية من أجل التكيف الزراعي
تصدرت فرنسا قائمة الجهات المانحة الرئيسية للجنة المساعدة الإنمائية في عام 2020، مع التركيز على التكيف مع تغير المناخ بمبلغ 1.1 مليار دولار أمريكي.
وتليها ألمانيا ومؤسسات الاتحاد الأوروبي، بما يزيد قليلاً عن مليار دولار لكل منهما.
أكبر 15 جهة مانحة ثنائية في لجنة المساعدة الإنمائية مستفيدة من المساعدة الإنمائية الرسمية للتكيف الزراعي في عام 2020
وكانت ميانمار ونيجيريا وكمبوديا أكبر المستفيدين من تمويل التكيف الزراعي.
ومن بين أكبر 15 دولة متلقية للمساعدات الإنمائية الرسمية الثنائية، هناك تسع دول في أفريقيا والشرق الأوسط، وخمسة في آسيا، وواحدة في أوروبا.
كلمة أخيرة
يتعامل القطاع الزراعي العالمي مع عدد متزايد من القضايا البيئية، مثل تغير أنماط المناخ، وندرة المياه، ونقص القوى العاملة، وزيادة وتيرة الكوارث الطبيعية.
وتشكل كل هذه الأمور مخاطر جسيمة على الأمن الغذائي في جميع أنحاء العالم، إلى جانب ارتفاع الطلب على الغذاء الناجم عن الزيادة السكانية وتغير أنماط الاستهلاك.
وكانت الحرب في أوكرانيا، المصدر الرئيسي للقمح وزيت عباد الشمس وغير ذلك من المنتجات الغذائية، بمثابة ضربة أخرى للإمدادات الغذائية العالمية.
وتسلط هذه الأزمات الموازية الضوء على أهمية الاستثمار في الزراعة والأمن الغذائي، وكلاهما يمكن أن يستفيد من المساعدة الإنمائية الرسمية.
