إجراءات اللجوء
مصطلح “اللجوء” يعني حق الدخول والإقامة للأجانب (في النمسا) الذين يتعرضون للاضطهاد أو الخوف من الاضطهاد بسبب عرقهم أو دينهم أو جنسيتهم أو انتمائهم إلى فئة اجتماعية معينة أو معتقداتهم السياسية.
بالتوقيع على اتفاقية جنيف للاجئين لعام 1951 ، بما في ذلك بروتوكولها الإضافي لعام 1967 ، التزمت النمسا بمنح الحماية للأشخاص المضطهدين.
من أجل الحصول على وضع اللجوء ، يجب على طالب الحماية تقديم طلب الحماية الدولية (“طلب اللجوء”) والمرور بإجراءات اللجوء ذات الصلة.
يجب تقديم الطلب في ألمانيا ، شخصيًا إلى سلطة الشرطة أو ضابط الشرطة و يتم تسجيل البيانات ذات الصلة بالإجراء هناك كجزء من التسجيل والاستجواب الأولي وعلاج خدمة تحديد الهوية.
يجب على الدولة أن تجعل الإجراءات اللاحقة عادلة ، وبناءً على مبدأ سيادة القانون ، أن تمتثل لجميع لوائح القانون الوطني والأوروبي والدولي ذات الصلة و يسمح لك التطبيق عادةً بالبقاء في ألمانيا حتى يتم اتخاذ قرار (الحماية الفعلية من الترحيل).
الإجراء في المقام الأول
يتم تنفيذ إجراءات اللجوء وقانون الأجانب في المقام الأول من قبل المكتب الاتحادي للهجرة واللجوء (BFA) ، وهي سلطة تابعة مباشرة لوزارة الداخلية الفيدرالية (BMI).
BFA مسؤول أيضًا عن إصدار سندات الإقامة لأسباب جديرة بالاعتبار ، ولكن ليس لتنفيذ الإجراءات الجنائية الإدارية ومسائل التأشيرات.
من الناحية التنظيمية ، يتكون منتدى بواو الاسيوى من مقر رئيسي في فيينا ومكاتب فرعية ومكتب رئيسي إقليمي في كل ولاية اتحادية بالإضافة إلى مراكز الاستقبال الأولية (EAST) في Traiskirchen و Thalham وفي مطار Vienna-Schwechat.
عملية القبول
خلال الجزء الأول من الإجراء ، ما يسمى بإجراء الموافقة ، يستخدم BFA البيانات التي تم جمعها لاتخاذ قرار تنبؤ بشأن ما إذا كان من المحتمل أن تكون النمسا مسؤولة عن مزيد من الفحص للطلب أم لا.
لهذا الغرض ، يتم استجواب طالب اللجوء من قبل ضابط منتدى بواو الاسيوى حول ظروفه الشخصية ، ورحلته إلى النمسا وأسباب رحلته.
تُجرى المقابلة بلغة يفهمها طالبو اللجوء ويترجمها مترجمون محلفون و إذا لم تكن النمسا مسؤولة عن فحص الطلب ، فسيتم بالفعل رفض الطلب في عملية الموافقة.
تعتبر النمسا مسؤولة إذا لم يكن طالب اللجوء قد تقدم بالفعل بطلب للحصول على اللجوء في دولة دبلن أخرى (الاتحاد الأوروبي والنرويج وأيسلندا وليختنشتاين وسويسرا) أو حصل بالفعل على تصريح إقامة هناك (حالات دبلن).
كقاعدة عامة ، لا ينبغي فحص طلب اللجوء إلا من قبل الدولة التي تم فيها تقديم الطلب لأول مرة أو التي يمكن فيها إثبات أن “أرض الاتحاد الأوروبي” قد تم إدخالها.
يتم التحقق من خلال مسح بصمات الأصابع ، والذي يتم مقارنته بعمليات المسح الموجودة في قاعدة البيانات (نظام Eurodac). إذا تمت الموافقة على الإجراء ، يتم التحقق من محتوى الطلب في المديرية الإقليمية أو المكتب الفرعي لمنتدى بواو الآسيوي.
القرار
يتخذ BFA قرارًا بشأن طلب اللجوء عن طريق إشعار يتم إرساله إلى طالب اللجوء و يجب أن يصدر منتدى بواو الآسيوي هذا القرار في غضون 6 أشهر.
الأجزاء الأساسية من القرار ، نتيجة الإجراء (الحكم) وإمكانيات الاستئناف (معلومات عن سبل الانتصاف القانونية) متضمنة بلغة يفهمها الغريب.
الأشخاص الذين يحق لهم اللجوء (اللاجئون)
الأجانب الذين تم البت في طلب لجوئهم بشكل إيجابي ومن ثم يحق لهم قانونًا الحصول على وضع اللاجئ (الأشخاص الذين يحق لهم اللجوء) – على عكس الأجانب في إجراءات اللجوء الجارية (طالبو اللجوء) – الوصول الكامل إلى سوق العمل وفرصة التقديم للحصول على جواز سفر الاتفاقية.
منذ تعديل 2016 على القانون (“اللجوء المؤقت”) ، لم يُمنح من يحق لهم اللجوء في البداية سوى حق إقامة محدود لمدة ثلاث سنوات.
إذا كان هناك تغيير كبير ودائم في البلد الأصلي للاجئين خلال هذه السنوات الثلاث ، لا سيما في الوضع السياسي ، أو إذا كان هناك سبب آخر للرفض (مثل الإدانة النهائية بجريمة خطيرة) ، فيجب الشروع في إجراء رفض و رفض وضع اللجوء مرة أخرى عن طريق إخطار.
المستفيدون من الحماية الفرعية
تُمنح الحماية الثانوية للأشخاص الذين رُفض طلب لجوئهم بسبب عدم تعرضهم للاضطهاد ، ولكن حياتهم أو سلامتهم الجسدية مهددة بطريقة أخرى في بلدهم الأصلي. لذلك لا يحق لهم اللجوء ، لكنهم يحصلون على حماية مؤقتة من الترحيل.
تُمنح الحماية الفرعية في البداية لمدة عام واحد ، ولكن إذا تم تمديدها لمدة عامين آخرين ، يمكن إلغاء وضع الحماية لأسباب مهمة (على سبيل المثال بسبب ارتكاب جريمة).
يُمنح تمديد الحماية إذا استمرت الظروف ذات الصلة بالمنحة الأولية.
يمنح الأشخاص الذين يحق لهم الحماية الفرعية الحق في دخول النمسا والإقامة فيها.
يرتبط بهذا الوصول الكامل إلى سوق العمل وفرصة التقدم بطلب للحصول على جواز سفر للأجانب ،
الإجراء في الحالة الثانية
يمكن تقديم الشكاوى إلى المحكمة الإدارية الفيدرالية (BVwG) ضد قرارات المنتدى في إجراءات الشكاوى ، يمكن الاستعانة بمستشار قانوني أو محام منظم على نفقته الخاصة للتمثيل أو الدعم القانوني.
عادة ما يكون للشكاوى المقدمة إلى BVwG تأثير إيقافي ، أي لا يمكن تنفيذ الترحيل حتى تتخذ المحكمة قرارها.
الشكاوى التي تم فيها رفض طلب اللجوء باعتبارها غير مقبولة ، مثل طلبات المتابعة ، وأمن الدولة الثالثة ، والحماية في إحدى دول المنطقة الاقتصادية الأوروبية وسويسرا أو بسبب مسؤولية دولة عضو أخرى (قرار دبلن) ، ليس لها تأثير إيقافي.
يمكن تقديم استئناف إلى المحكمة الإدارية أو تقديم شكوى إلى المحكمة الدستورية ضد قرارات BVwG ، والتي يمكن طلب المساعدة القانونية بشأنها.
إجراءات الأسرة
إذا تقدم العديد من أفراد الأسرة للحصول على الحماية الدولية ، يتم فحص الإجراءات معًا ومع ذلك ، يتلقى كل فرد من أفراد الأسرة قراره الخاص.
مع تقديم طلب الحماية الدولية من قبل طالب اللجوء ، يُعتبر أيضًا أن طلب الحماية الدولية قد تم تقديمه وتقديمه لكل طفل قاصر غير متزوج يقيم في إقليم اتحادي.
إذا وُلد طفل طالب لجوء أو أجنبي تلقى قرارًا سلبيًا قانونيًا في النمسا فقط (بعد أن قدم أحد الوالدين طلبًا) ، يجب على الوالد الإبلاغ عن ولادة الطفل إلى المكتب الفيدرالي للهجرة واللجوء في غضون إسبوعين.
إذا كان أحد أفراد الأسرة مؤهلاً للحصول على الحماية الدولية ، فسيتم منح الفرد الآخر نفس الحماية.
يشمل أفراد الأسرة:
- يذهب الأبناء غير المتزوجين القاصرين وقت تقديم الطلب إلى والديهم والعكس صحيح
- الزوجين لبعضهما البعض ، بشرط أن يكون الزواج موجودًا بالفعل قبل دخول البلاد
- الشركاء المسجلون لبعضهم البعض ، بشرط أن تكون الشراكة موجودة بالفعل قبل دخول البلاد
- الممثل القانوني (الوصي القانوني) للأطفال القصر غير المتزوجين ، بشرط أن يكون هذا التمثيل موجودًا بالفعل في بلد المنشأ
إذا كان الأجنبي موجودًا بالفعل في النمسا وتم منحه حالة اللجوء ، فيمكن لأفراد الأسرة التقدم بطلب للحصول على تصريح دخول (تأشيرة) من سلطة تمثيلية نمساوية في الخارج في غضون ثلاثة أشهر من منح الحالة.
إذا تم منحهم هذا ، يمكنهم السفر إلى النمسا لتقديم طلب اللجوء في إجراءات الأسرة والحصول على نفس حالة الحماية التي يتمتع بها الشخص المرجعي.
إذا تم تقديم الطلب بعد ثلاثة أشهر فقط ، فيجب عليك أيضًا تقديم دليل على الإقامة المناسبة والتأمين الصحي والدخل الكافي.
بعد ثلاث سنوات ، يمكن لأفراد أسر الأشخاص الذين يحق لهم الحماية الفرعية التقدم بطلب للحصول على تصريح دخول في سياق لم شمل الأسرة ويجب عليهم أيضًا تقديم دليل على الإقامة المناسبة والتأمين الصحي والدخل الكافي.
يُعفى آباء القصر غير المصحوبين بذويهم ممن يحق لهم اللجوء أو الحماية الفرعية من الالتزام بتقديم دليل على المتطلبات الإضافية.
يجب تقديم الطلب شخصيًا إلى سلطة تمثيلية نمساوية في الخارج مكلفة بمهام قنصلية ولديها سلطة إصدار التأشيرة.
المستندات والصورة مطلوبة لهذا الغرض. مطلوب طلب منفصل لكل متقدم.
في حالة القصر ، يحق لممثل قانوني أو ممثل آخر تقديم طلب إلى السلطة التمثيلية في الخارج.
يمكن للقاصرين الذين تبلغ أعمارهم 14 عامًا أو أكثر تقديم الطلب بأنفسهم.
إذا كان أحد الوالدين في النمسا كشخص مرجعي ويتم تقديم الطلبات للأطفال القصر فقط وليس للوالد الآخر ، فإن موافقة الوالد المتبقي في البلد الأصلي مطلوبة (ربما يكون قرار المحكمة بشأن الحضانة).
ثم تقوم السلطة التمثيلية بإخطار منتدى بواو الآسيوي ، الذي يرسل بيانًا إلى السفارة.
إذا كان من المحتمل أن يتم منح طلب الحماية الدولية (بعد دخول النمسا) في إجراءات الأسرة وإذا تم استيفاء المتطلبات الإضافية التي قد تكون ضرورية ، فستصدر السلطة التمثيلية النمساوية لمقدم الطلب تأشيرة صالحة لمدة أربعة أشهر فترة لدخول النمسا و يمكن لمقدم الطلب بعد ذلك تقديم طلب للحصول على الحماية الدولية في النمسا.
