وتجري الحكومة الفيدرالية مفاوضات خلف الكواليس مع العراق بشأن المزيد من عمليات الترحيل.
أقلعت الطائرة الأولى الآن. والثاني يجب أن يتبع قريبا.
هناك شيء واحد كان مهماً للحكومة الفيدرالية التأكيد عليه في الربيع: لا يوجد اتفاق رسمي للهجرة مع العراق.
تحاول الحكومة إجراء محادثات مع مختلف البلدان حول الحد من الهجرة غير الشرعية وحول الهجرة القانونية إلى سوق العمل الألماني.
لكن الاتفاق مع العراق لا يمكن تأكيده. وإذا كانت هناك مناقشات في مرحلة مبكرة، فلن يتم الإدلاء بأي تعليق.
في الواقع، في هذا الوقت من شهر مايو، وفقًا لتقرير صادر عن NDR و WDR ، أعلنت ألمانيا بالفعل عن نيتها التعاون بشكل أوثق في مجال الهجرة عن طريق التوقيع – ولكن فقط في السر، وبعيدًا عن الجمهور، وليس كما هو متوقع. اتفاق رسمي.
وكما يظهر بحث جديد أجراه NDR و WDR ، فإن التعاون السري والمتعمق بدأ يؤتي ثماره ببطء: فبعد عدم وجود عمليات ترحيل كبيرة إلى العراق في السنوات الأخيرة، بدأ ما يسمى بالميثاق الجماعي لبغداد مرة أخرى من ألمانيا.
في نهاية سبتمبر ومن المقرر بالفعل أن يكون الحدث التالي في نوفمبر.
لا المجرمين
ويبدو أن الخطة كانت تهدف إلى ترحيل عشرة عراقيين كانوا على متن الطائرة في سبتمبر/أيلول.
وفي نهاية المطاف، يقال إن سبعة منهم كانوا على متن الطائرة.
بناءً على طلب، أكدت وزارة اللاجئين والهجرة في شمال الراين وستفاليا ترحيل سبعة أشخاص من شمال الراين وستفاليا إلى العراق في 27 أيلول/سبتمبر.
وردا على سؤال، أكدت وزارة الداخلية الاتحادية أيضا عملية الترحيل. تتم الرحلات الجوية المستأجرة إلى العراق “نادرًا نسبيًا”. وكانت الرحلة نهاية سبتمبر/أيلول “الأكبر في الماضي القريب من حيث عدد العائدين”، بحسب ما أعلنت وزارة الداخلية.
ما يسمى بالميثاق الجماعي هو عندما يتم تحديد موعد لترحيل خمسة أشخاص على الأقل عن طريق رحلة طيران مستأجرة.
عدم وجود خطة إعادة القبول
ووفقاً للمعلومات الواردة من NDR و WDR، يبدو أن عمليات الترحيل إلى العراق أصبحت ممكنة تماماً مرة أخرى منذ أوائل الصيف.
وبناءً على ذلك، أصبحت بغداد منذ ذلك الحين مستعدة بشكل أساسي لعدم الاكتفاء باستعادة الجانحين.
ومع ذلك، لا ينبغي أن يتم تسجيل الأسر في البداية للعودة إلى الوطن.
أفادت منظمة اللاجئين برو أسيل أن العراق يؤكد بشكل متزايد على هويات طالبي اللجوء المرفوضين – وهو شرط أساسي مهم للعودة إلى الوطن.
ولم يرغب العراق في التعليق رسميا على التطورات.
في الواقع، وفقًا للبحث، يقال إن المحادثات تجري وسط شكوك من كلا الجانبين.
وبالإضافة إلى ألمانيا، هناك العديد من الدول في الاتحاد الأوروبي التي تأمل في توثيق التعاون مع العراق بشأن مسألة العودة إلى الوطن.
لكن: معظم الدول حتى الآن أصيبت بخيبة أمل بسبب التصريحات الصادرة عن بغداد.
أحد الانتقادات هذا العام، على سبيل المثال، كان أن العراق لم يقدم أي خطوات ملموسة نحو إعادة القبول وأنه لم تكن هناك “خطة عودة”، كما تقول الوثائق.
وتأمل بغداد بدورها في تخفيف التأشيرة لمواطنيها، على سبيل المثال.
تقديم حوافز للاسترداد
وعلى عكس دول الاتحاد الأوروبي الأخرى، تعمل ألمانيا جاهدة على ما يسمى بشراكات الهجرة.
وتم تعيين ممثل منفصل، يواكيم ستامب، لهذا الغرض. وقد تم بالفعل إبرام الاتفاقيات الأولى.
ولكن ما ينقصنا هو الاتفاقيات مع البلدان الأصلية الرئيسية لطالبي اللجوء المرفوضين، على سبيل المثال من شمال أفريقيا أو العراق.
لقد تم بالفعل صياغة ما يسمى باتفاقيات الهجرة كهدف في اتفاق الائتلاف. وفي هذا الأسبوع فقط، أشار المستشار أولاف شولتز في البوندستاغ إلى مدى الأهمية التي ينبغي أن تكون عليها: “إن أهم شيء نحتاجه للمستقبل هو اتفاقيات الهجرة”. إنها “الفارق الحاسم في الكثير مما حدث في السنوات الأخيرة”. إن شراكات الهجرة هي “ما نحتاجه ليس فقط حتى يكون لدينا أوامر العودة، بل يمكننا أيضًا تنفيذها، لأن البلدان الأصلية تستعيد أيضًا أولئك الذين يتعين عليهم المغادرة”.
وأوضح شولتز أنه يمكن أن يفيد من خلال العديد من المحادثات مع رؤساء الحكومات ورؤساء الدول أن هناك “اهتمامًا كبيرًا” بمثل هذه الاتفاقيات.
وكان شولتس قد تحدث بالفعل مع رئيس الوزراء العراقي في برلين في يناير الماضي بشأن عودة العراقيين.
وكانت هناك محادثة أخرى خلال الزيارة إلى الجمعية العامة للأمم المتحدة في نيويورك في سبتمبر.
تعاون أوثق في تحديد الهوية
يلعب العراق دورًا رئيسيًا للحكومة الفيدرالية بسبب الأعداد الكبيرة ببساطة: في نهاية عام 2022، كان هناك حوالي 35000 عراقي يعيشون في ألمانيا واضطروا إلى مغادرة البلاد.
تم التسامح مع حوالي 32000 منهم. وقد فشلت عمليات الترحيل مراراً وتكراراً، ويرجع ذلك أساساً إلى وجود مشاكل في تحديد الهوية أو الجنسية.
وهذا على وجه التحديد هو المكان الذي يبدو أن كلا البلدين يريدان التعاون فيه بشكل أوثق. ومع ذلك، لا تزال حالات العودة تُعامل كحالات فردية.
وبالتالي فإن أرقام الإعادة الرسمية إلى الوطن منخفضة للغاية على الرغم من التقارب بين البلدين: في عام 2022، تمت إعادة 77 عراقيًا فقط مباشرة إلى العراق.
وفي عام 2023، ارتفعت الأعداد قليلاً: فبحلول نهاية أغسطس، وفقاً لوزارة الداخلية الاتحادية، كان هناك 76 عراقياً تم ترحيلهم مباشرة إلى بلدهم الأصلي.
وفي أغسطس/آب، كان عدد الأشخاص أكبر بكثير، 27 شخصًا. وبحسب الوزارة، فإن أرقام شهر سبتمبر ليست متاحة بعد.
وبحسب وزارة الداخلية الاتحادية، يجري التعاون مع العراق حاليا فيما يسمى بالإجراء غير التعاقدي.
وبناء على ذلك، فيما يتعلق بالقانون الدولي، فإن كل دولة ملزمة باستعادة مواطنيها إذا لم يكن لهم الحق في الإقامة في مكان آخر ولا توجد اتفاقية للهجرة أو إعادة القبول مع العراق.
انتهاكات عديدة لحقوق الإنسان
ومع ذلك، فإن هذا الإنكار لعدم وجود اتفاق رسمي مع بغداد لا يقول الكثير عن عمق التعاون.
وأفضل مثال على ذلك هو ما يسمى بالاتفاقية بين الاتحاد الأوروبي وتركيا.
ووعدت تركيا بمنع المعابر الحدودية غير المصرح بها إلى الاتحاد الأوروبي وتوفير رعاية أفضل للاجئين في بلدها.
وحولت أوروبا عدة مليارات من اليورو لهذا الغرض ولم يكن ما يسمى بالاتفاقية عقدًا على الإطلاق، بل كان مجرد نص بيان صحفي مشترك.
وفقاً للمعلومات الواردة من NDR و WDR ، فإن الاتفاقيات المبرمة بين ألمانيا والعراق لم تكن حتى الآن اتفاقية ملزمة قانوناً، بل هي اتفاقية تم الاتفاق على التزام الصمت بشأنها. الهدف في مرحلة ما: “إعلان مشترك”.
وبغض النظر عن ذلك، تواصل الحكومة الاتحادية تقييم وضع العائدين في العراق على أنه حرج. ووفقاً لتقرير حالة اللجوء الصادر عن وزارة الخارجية الألمانية حتى نهاية عام 2022، فإن سلطات الدولة “لا تزال مسؤولة عن العديد من انتهاكات حقوق الإنسان”.
وينتشر التعذيب من أجل انتزاع الاعترافات، والاعتقالات التعسفية والاختطاف على أيدي قوات الأمن العراقية على نطاق واسع. الدولة العراقية “لا تستطيع ضمان” حماية الأقليات الدينية.
المصدر : tagesschau.de
